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沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……

浏览次数:1     时间:2019-11-11 12:01:04

最近,上海、深圳、香港成为最吸引眼球的城市,以致于重庆、广西发生的事情,没有引起广泛关注。  今天的文章,就分析一下“国家发改委”最新印发的“西部陆海新通道总体规划”。这个规划,同样对中国的战略布局将产生深远影响。  下面这张图,很好地解释了什么是“西部陆海新通道”:
沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图1)
  大家都知道,前些年“欧亚大陆桥”的概念比较热。横跨欧亚大陆的铁路达到太平洋沿岸后,接通的主要是海参崴、大连、青岛、连云港、上海等港口,中国南部的港口,特别是北部湾港口群,一直跟欧亚大陆桥无关。  “西部陆海新通道”,是要打通“北部湾”通过重庆、新疆连接欧洲的通道 。  关注本专栏的读者应该知道,我之前分析过:中国的“城市群+都市圈”战略正在不断升级,京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化先后纳入了国家战略。目前,国家把“成渝都市圈”摆在了相当重要的位置。对此,国家发改委最近有过多次表态。  也就是说,中国将强化“成渝都市圈”的战略地位,这不仅可以带动西部、西南的发展,还可以使之成为中国的“战略大后方”,在全球遭遇“百年未有之大变局”的情况下,具有重要意义。  想想看,在抗日战争期间,“重庆+北部湾”曾发挥过怎样的重要作用。 只不过,那时的主交通线不是重庆—南宁—钦州(防城港、北海),而是重庆—昆明—河内。  因此,无论战争时期还是和平建设时期,“成渝都市圈”都非常重要,而给这个都市圈配上一个运力强大的出海口,同样非常重要。  一、重庆地位凸显
沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图2)
  根据国家最新规划,“西部陆海新通道”有三个主通道:  1、自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港);  2、自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,  3、自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口。  对于“西部陆海新通道”的枢纽,规划是这样表述的:  1、着力打造国际性综合交通枢纽,充分发挥重庆 位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势,建设通道物流和运营组织中心;  2、发挥成都国家重要商贸物流中心作用,增强对通道发展的引领带动作用。  3、建设广西北部湾国际门户港,发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用,提升通道出海口功能。  可以看出,重庆是这个通道的中心点,被定位为着力打造的“国际性综合交通枢纽”;而成都只是“国家重要商贸物流中心”,次一级。  至于港口端,主要是广西的“北部湾国际门户港”以及海南洋浦港。
沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图3)
  事实上,在国家交通“十三五规划”里,成都和重庆一样,是并列国家要“重点打造的7大国际交通枢纽城市”名单,而且成都还排在重庆的前面(见上图)。现在,在“西部陆海新通道”的规划里,成都似乎被弱化了,重庆的地位获得了凸显。  去年年底,有报道说,重庆在铁路网中的地位也全面提升,号称“18条铁路汇重庆”。这18条铁路里,包括:  9条高铁:成渝高铁、渝昆高铁、厦渝高铁、渝西高铁、重庆至万州高铁、渝贵高铁,渝万城际、重庆主城至大足至安岳(资阳)城际(成渝中线高铁)、重庆主城至潼南至遂宁城际(兰渝高铁); 4条快速铁路:兰渝、成遂渝、渝利、渝贵铁路; 5条普速铁路:襄渝、渝怀、成渝、川黔、涪柳铁路。
沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图4)
  此外,重庆建设第二机场的步伐,也走在了广州和深圳前面。  今年上半年,重庆汇聚的资金总量(金融机构本外币存款余额)超过了成都,在内地仅次于北上深广杭,位居第六。而自汶川地震以来,成都汇聚的资金总量长期压制着重庆。  在成都和重庆竞争中,重庆似乎再次占据了主动。这得益于重庆拥有更高的政治地位、行政级别,所以更能获得来自中央的“政策红包”。  从长远看,成渝竞争将继续,西南“一哥”到底鹿死谁手尚难以确定,毕竟成都的实力也非常强——背靠人口、经济大省,成都省内没有竞争对手。对外,成都则是西藏的“半个省会”,并辐射到甘肃南部。一个省会,有超越本省的辐射力,这样的城市在中国其实不多。  站在国家层面上看,成渝“双雄”的存在,不仅有利于中国的平衡发展,还可以构建一个更强大的“战略后方”。  二、广西收获大利好  2017年2月,国家发改委曾印发了“北部湾城市群发展规划”,给广西送上了一份大礼(见下图)。这次的“西部陆海新通道总体规划”,是第二份“厚礼”。
沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图5)
  “西部陆海新通道总体规划”的三条主要通道,最后都在广西“入海”。规划里说的“北部湾国际门户港”,就是广西三大港口——钦州港、防城港港和北海港的统称,三大港口正好对应三条线路。  根据规划:  1、钦州港重点发展集装箱运输,  2、防城港港重点发展大宗散货和冷链集装箱运输,  3、北海港重点发展国际邮轮、商贸和清洁型物资运输。  从这个分工上可以看出,国家和广西自治区都对北海另眼相看,力度保护北海的旅游资源,让这个城市未来有机会成为“广西的三亚”。  为了落实“西部陆海新通道”的规划,未来铁路、公路、港口、机场建设都会加快,新项目也将大幅增加,运输能力将大大增强。  值得注意的是,规划里还提及了一个运河工程,这就是从孙中山《建国方略》就开始设想的“平陆运河”。  众所周知,珠江最大的支流是西江,而西江堪称广西的母亲河,但这个“母亲河”却选择了广东入海,让广西缺乏“内河航运+海运”的大通道。整个北部湾沿线港口跟西江不属于一个水系(见下图),广西的内河航运缺乏纵深。
沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图6)
  西江的一条主要支流是郁江,它流经南宁的一段叫邕江。所谓“平陆运河”,就是想把郁江和流经钦州的“钦江”两个水系连通,让3000吨的船可以从北部湾一直开到南宁市。
沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图7)
  设想中的“平陆运河”(上图),起点在南宁市下游151公里横县境内西津水电站库区的平塘江口,终点在钦州市的钦江出海口沙井港,长约122公里,运河开挖长约30公里,海路延伸18公里可达钦州港。运河建成后,自南宁经“平陆运河”由钦州港出海里程仅291公里。  据报道,这条运河的工程造价将超过300亿人民币。2017年,这一工程纳入了《西部大开发“十三五”规划》重大项目储备。此次“西部陆海新通道总体规划”给出的说法是:“推进沟通广西西江至北部湾港的平陆运河研究论证”。  很多广西人对“平陆运河”非常看重,认为是广西崛起的标志性工程。这个设想能否落地,还需要广泛论证。  三、几条结论  1、“西部陆海新通道”对于中国的国家安全,具有重要战略意义。  目前中国最发达的三大都市圈——京津冀、长三角、粤港澳大湾区,都在东部沿海地区,西部需要一个世界级的城市群,成为中国的战略大后方、战略纵深。而这个城市群需要一个战略性的、保障有力的出海口,以备中国的“不时之需”。  2、“西部陆海新通道”具有很强的经济价值。  以重庆成都为中心,以新疆、广西为两端的“西部陆海新通道”,分布着众多城市、数亿人口,向西还连接着中亚、欧洲,建成这样一条现代化的通道,有很强的经济带动作用,将产生重要的经济价值。
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沪深之外,国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……(图9)
  上图:西部陆海新通道规划中,即将落实的部分重点项目。  3、对于重庆、广西来说,是利好、是机遇。  4、这对于广东来说有点“偏空”,意味着西南很多货物将来不再通过广州、深圳、珠海等大湾区的港口运输,而会走广西的港口群。  不过对于广深这样层次的城市,跟别人比拼港口吞吐量已经没有意义,一线城市应该比拼的是科技创新能力、发明专利数量、民企上市公司市值、机场货运量,这才是更有价值、含金量更高的东西。
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